电动自行车慢慢的变成了人们日常出行的重要交通工具，但是骑行时需要佩戴的头盔却往往被忽略。4月3日，公安部发布新修订的《摩托车、电瓶车乘员头盔》国家标准，首次把电瓶车乘员头盔类型和技术方面的要求纳入标准，填补了之前的空白。那么电瓶车头盔的“新国标”都有哪些要求？有了标准，电瓶车的骑行安全屏障还要如何筑牢？

  店主：“必须得是3C认证，不是3C认证咱们都不让卖，特别次的送给人家也不用。”

  店主：“过去有那种便宜的头盔，不让卖了，只允许咱们卖这种3C的。那种便宜的价格大概在二三十块钱，都是普通塑料的，掉地上虽然不会烂，但是你使劲砸一下肯定会烂。咱们这种就是拿锤子都砸不烂的，没有这种保护层起不到防护作用。”

  我国电瓶车保有量超过3亿辆。据统计，摩托车、电瓶车道路交通事故中因颅脑损伤导致死亡的人数占总死亡人数的80%以上。北京市自行车电动车行业协会副秘书长胡笛表示，头盔就是骑车路上的“保命神器”。

  胡笛：“我们大家都知道，在遇到紧急状况时，比如发生刮碰事故时，大部分骑行者会因车架扭曲或身体倾斜，以至头部最先着地，那么头盔能吸收大部分撞击力，能够有效起到缓冲、减震的保护作用，是摩托车和电瓶车驾驶人遇到危险时的最后一道防线。佩戴头盔对于降低电瓶车事故伤亡来说，能够更好的起到至关重要的作用。”

  但是劣质的头盔，反而会成为“头顶上的刀片”。在电子商务平台上搜索显而易见，一些劣质头盔的定价十几元，只有薄薄的一层壳体，没有一点缓冲装置。

  央视今年的“3·15晚会”选取了市场上热销的电瓶车头盔进行仔细的检测，模拟骑乘人员摔倒时，头部与地面碰撞接触的场景。其中一款头盔内部只有一层薄薄的塑料垫层，被拉升到1.6米的高度释放后应声开裂，产生了一条20多厘米长的裂痕。还有的头盔在遇到尖锐物体时瞬间被穿透，几乎被劈成两半，根本起不到任何保护作用。

  中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，长期以来，电瓶车头盔都没有强制性的国家标准，导致公司制作、有关部门监管和消费的人维权上都无据可依，各地产品质量参差不齐。

  陈音江：“长期以来，电瓶车头盔是参照摩托车的头盔标准执行的。现实当中有的企业在经济利益的驱使之下，为降低成本，降低头盔的防护级别，比如说它的厚度、原料的等级上都会采取对应的降低标准的做法。

  还有一个就是监管部门在监管的过程中，对它质量的判定上也会存在一定的难度。而且消费者遇到了问题之后去维权，比如他对相应的这种头盔去进行检验确定的时候，往往也会缺乏一些有力的维权依据。”

  今年7月1日起，新修订的《摩托车、电瓶车乘员头盔》国家标准将开始实施，或将改变现状。

  魏宏：“一是扩大适合使用的范围，在原有摩托车头盔的基础上，首次将电瓶车乘员头盔类型和技术方面的要求纳入标准，填补了标准空白，解决了无标可依的问题。

  二是细化了产品规格，结合中国人的头部形状特征，将头盔尺寸规格由3类增加至5类，兼顾了未成年人和成人的佩戴要求。在头盔形状上提出了全盔、3/4半盔、1/2半盔等三种类型，适应了不同季节的使用需求，提升佩戴的舒适性。

  三是提高了安全要求，增加了护目镜耐磨性、头盔表面强度等指标，完善了固定装置稳定性、佩戴装置强度、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等要求。”

  头盔标准有了，质量和监管也需随之跟上。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示：

  陈音江：“国家已经明确出台这个标准了，相关的生产企业就应该严格按照生产的标准去执行。如果不执行的，那监管部门可以依据相关的法律对它进行一定的处罚，也能确保花钱的人可以买到安全放心的头盔产品。”

  浙江省乐清市是头盔的重要生产基地之一，全国的头盔产品中约四成来自乐清。乐清市头盔行业协会会长卢明钏表示，协会企业慢慢的开始着手生产符合“新国标”的电瓶车头盔。

  卢明钏：“头盔生产必须经历20多道工序才能完成，后期再经过穿透碰撞、能量吸收、佩戴拉力测试等各种检测合格后方可投入销售。一般我们自己工厂内部都要检测设备，做好以后自己还要送去机构质检，拿到合格报告才能出厂。现在有了国家标准，行业内的生产质量方面都能慢慢地提高。”

  江门市鹏程头盔有限公司是一家主做摩托车头盔的企业，去年开始研发制作电瓶车头盔。公司销售部相关负责人王先生表示，市里有关部门已经下发“新国标”通知，这对于整个行业来讲都有很大利好。

  王先生：“这样所有做电动车头盔的厂家都是在同一个起跑线上面。之前我们正规的企业做的是正规的，结果不正规的企业随随便便做一下，价格非常便宜，质量又不过关，对使用产品的用户是一种不负责任的态度。”

  胡笛：“2023年，协会将协同电瓶车销售门店，继续推动‘一盔一带’安全守护行动，同时联合电瓶车生产企业、头盔销售企业发出行业倡议，加强行业自律，销售符合国家标准的产品。”

  中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江提示消费者，要从正规渠道选购合格、合适的头盔。

  陈音江：“首先是要通过正规的渠道去购买，在网上购买的话，要看销售的商家有没有公示相关的证照的信息。其次，在购买之前要查看它的产品标识，要看它是否有明确的生产厂商，包括它的相关执行的标准。

  如果在线下购买，我觉得还要仔细看一看它的结构，是否有缓冲层，包括佩戴装置是不是完整，是否有一些有毒有害的异味。另外尽量试一下，太紧了或太松了，可能又起不到保护的效果。”

  对于普通市民来说，骑车时能够佩戴头盔才完成这个保护链的闭环。4月6日下午5点半，记者在朝阳区十里堡地铁站路口观察，据不完全统计，在5分钟内有91辆电瓶车经过，有40位市民佩戴了头盔，其中有28名都是外卖骑手。大多数外卖骑手佩戴的都是平台下发的头盔，他们表示，平台会监管头盔佩戴情况和时长。

  骑手：“必须有安全意识，还有一个佩戴数据，头盔跟我们那个APP连接的，每月有数据，佩戴时长要达标，平时不定时就抽查戴没戴头盔。”

  骑手：“我朋友年前的时候摔了一下子，然后戴了头盔，头盔摔坏了，人没事，从那之后我们几乎就都戴了。”

  王女士：“戴头盔就为了安全，那种10多块钱的确实没法戴，有的可能就是一层泡沫，不像这个做得那么结实。我的电动车才3000块钱，我花它的10%去买的头盔，我觉得还可以，安全最重要。自己有小孩，我也得注意她的安全。”

  记者随机采访了10多位骑电动车的市民，虽然大多数都能意识到头盔的重要性，但在骑行中并没有佩戴头盔，还有市民认为骑电动车戴头盔没有必要。

  市民：“如果戴的话，我还是感觉不是很舒服，因为这快到夏天了，戴个头盔挺热的。我感觉骑摩托车戴头盔能够理解，但是骑电动车也不会很快，所以我觉得其实没必要。”

  2020年4月20日起，公安部在全国部署开展“一盔一带”安全守护行动，严查骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违背法律规定的行为。对骑乘电瓶车不佩戴安全头盔的行为，开展宣传引导工作。这是因为，我国《道路交互与通行安全法》中，规定了“摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”，没有涉及骑乘电瓶车佩戴头盔的规范问题。

  全国各地的地方性法规对于这一问题的规定也不完全一样。比如江苏、浙江、贵州等多地制定了《电瓶车管理条例》，要求驾驶或乘坐电瓶车人员佩戴安全头盔，对于不佩戴的还有相应处罚。有的地方立法主要是倡导性规定，如《北京市非机动车管理条例》提出，“本市鼓励电瓶车驾驶人佩戴安全头盔；电瓶车搭载12周岁以下儿童的，鼓励为儿童佩戴安全头盔。”

  北京市律师协会交通与运输法律专业委员会副主任魏镇胜表示，由于全国没有统一的法律规定，导致有关部门针对骑乘电瓶车不戴头盔的问题在管理上比较掣肘，市民对于这一问题的认知也不统一。

  魏镇胜：“第一，全国各地方的规定完全不同，有的地方强制，有的地方不强制，在电瓶车是否戴头盔的问题上，导致全国各地执行不一。第二，公安机关看到这种危害情况出现，想要处罚却没有依据，这样就导致人们的认知可能会降低，那可能就是我自己愿意戴就戴，不愿意戴就不戴。”

  2021年3月24日，公安部发布《道路交互与通行安全法（修订建议稿）》，拟规定“驾驶或者乘坐电瓶车时应当戴安全头盔并符合使用规范”。

  魏镇胜：“这个一旦通过，全国就是强制性标准，必须得戴，那就会引导人们的认知统一，执法有标准，对之前的问题从立法上有根本性的解决，就能够真正保障更多的交通出行安全，意义还是很重大的。针对电瓶车的头盔的佩戴、骑行安全，加大宣传的力度，我相信肯定以后慢慢地就会形成一种行为习惯。”